日本是世界上地震最頻繁的國家之一,日本政府為確保人民安全,在《建築基準法》中規範了嚴格的耐震標準。該法於1981年重新修訂,使日本建築的耐震標準更加嚴謹,修訂後的標準被稱為新耐震標準。
本文將介紹新耐震標準與舊耐震標準的差異,以及如何辨別特定建築物適用哪種耐震標準。此外,本文亦整理了新舊耐震標準的優缺點,供正在考慮進行不動產交易的讀者參考。
1981年開始採用的「新耐震標準」是什麼? 它與舊耐震標準的區別是什麼?
日本的《建築基準法》制定了耐震標準,以防止建築物因地震而坍塌或傾斜。
舊耐震標準要求建築物在震度5的地震中不會倒塌。因此,此項標準並非針對震度6以上的大地震所設計。1981年5月31日之前進行建築確認的建築物,均適用舊耐震標準進行審查。
1978 年宮城縣沖地震發生後,政府針對耐震標準進行通盤檢討,並自1981年6月1日起,改以新耐震標準進行建築確認。
新耐震標準要求的建築物耐震度為6到7級,而在舊耐震標準中針對大地震的耐震度並無特別規定。
新舊耐震標準的區別關鍵--「建築確認日」
要辨別建築物是依據新耐震標準還是舊耐震標準進行檢查,需要確認建築確認日期。以下將介紹如何透過「建築確認申請證書」和「建築計劃概要書」來認定建築確認日期。
建築確認申請證書
建築確認申請證書,是在建築物進行建築確認後所發行的文件。根據該文件上記載的確認日期,可以判斷該建築物是依據1981年6月1日之前或之後的耐震標準進行檢查。在《建築基準法》修訂前,此文件被稱為「確認通知書」。
如果建築確認申請證書不慎遺失,證書所有人無法要求重新發行。在這種情況下,當事人可以透過「建築計劃概要書」來確認該建物適用新或舊的耐震標準。
建築計劃概要書
建築計劃概要書是與建築確認申請書一起提交的文件。
當相關業務的承辦窗口受理文件後,會在建築計劃概要書上記載建築的確認編號和確認日期。根據概要書上記載的確認日期,即可判該斷建築物應適用新或舊的耐震標準。
此外,建築計劃概要書中亦會記載建築物的高度、土地面積以及土地配置等資訊。要取得這份文件,需向主管機關的建築課等窗口辦理相關手續。
查閱建築計劃概要書等文件可能需要支付手續費,此外針對較早年度的建築計劃概要書資料,行政機關可能並未留存,因此可以事先向承辦窗口進行確認。
新耐震標準的優缺點
以下將介紹新耐震標準的優點及缺點。如果您有意購買符合新耐震標準的不動產,可以參考下列資訊。
優點 |高耐久性及安全性
新耐震標準的優點在於,它設定了建築物在震度6至7的地震中不會倒塌,且在震度5的地震中僅會出現輕微損害的標準。與舊耐震標準相比,符合新耐震標準建築物的耐久性和安全性更優異,因此即便大地震發生,符合新耐震標準的建物,也較不容易受到重大損害。
在不動產符合新耐震標準的情況下,所有權人有機會享有住宅貸款減稅或”Flat35”等優惠措施。然而,沒有日本永久居留權的外籍人士,可能不適用前述的優惠,建議您事先進行確認。
缺點 |物件價格較高
符合新耐震標準的建築物多為新建物件,需求量較高,因此此類物件的價格往往較高。不過由於是新建物件,購買後的維護成本可能較低。
在選擇購買符合新或舊耐震標準的物件時,可以綜合考量購買時的物件價格,和維護管理費用等因素。此外,即便物件符合新耐震標準,也不代表其完全沒有倒塌或崩壞的可能,因此在交易前充分理解物件的風險相當重要。
舊耐震標準的優缺點
以下將介紹舊耐震標準的優點及缺點。如果您有意購買符合舊耐震標準的不動產,可以參考下列資訊。
優點 |物件價格較低
舊耐震標準的物件由於建築年數較長,因此相較於符合新耐震標準的物件,其價格更為合理。購買人可以降低購買物件的初期費用,並將資金投入建物的維護和翻修等。
此外,此類物件可能位於便利性較高的地段,並且價格相對較低。
缺點 |改裝成本較高
由於舊耐震標準的物件建築年數較長,因此進行物件的維護和翻新可能需要投入較高的成本。一般而言,鋼筋混凝土結構建築物的耐用年限為47年,木造結構的建築物則為22年,超過前述年限的建築物,可能需要進行大規模修繕以確保物件的安全性。
此外,根據管理狀況和物件周圍的地理條件,可能會出現「建築物壽命比預期更短」或「劣化嚴重,修繕費用高昂」等情況,因此需要審慎考量。
強化後的新耐震標準
1995年發生阪神・淡路大地震後,日本的《建築基準法》於2000年再次修訂,並制定新的耐震標準—「2000年標準」,內容更加強化針對建築物的耐震能力要求。
2000年標準的要點如下:
● 對地盤進行加固性的基礎建設,並強制進行木造住宅的地盤調查
● 指定木造建築使用的接合部件
● 將牆壁的強度均衡地分配到整體結構中
根據國土交通省的調查,2016年熊本地震發生後,木造建築的倒塌率為:適用舊耐震標準物件28.2%、適用新耐震標準物件8.7%、適用2000年標準物件2.2%。根據上述數據,可以看出按照2000年標準所建造的建築物,在耐久性和安全性方面的表現更佳。
資料來源:國土交通省「熊本地震中建築物損害原因分析委員會」報告書要點
總結
日本的耐震標準在1981年6月1日後發生重大變革。從耐久性和安全性來看,符合新耐震標準的物件表現較為優異。然而,各項標準有其優點和缺點,可以在權衡您自身的需求後,做出較符自身利益的決定。
綜合考量預算、地點等條件,您將能找到更適合您的不動產。
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